Български рекорд: 5 охранители = 1 полицай
(ДНЕВНИК) - 2005/9/14
България е единствената страна в Югоизточна Европа, където броят на частните охранители надхвърля в такава степен числеността на националната полиция, и то в невиждано съотношение от 1 към 4.6 в полза на охранителите. Само в Сърбия има подобно положение, но там на един полицай се падат 1.4 охранители. В България действат над хиляда фирми с общо 130 хиляди служители, а освен това се заражда и частна военна дейност.

Връзките на частните охранители с организираната престъпност са с дълга история и продължават да са проблем при фирмите на някои бивши служители на спецслужбите, макар тези връзки постепенно да избледняват. Стабилно е и политическото влияние на тези дружества, което поставя под въпрос волята на властите да продължат да подобряват регулацията в сектора.


Всичко това се твърди в доклад на организация на ООН, който днес ще бъде официално представен в Центъра за изследване на демокрацията в София. "Огнестрелните оръжия и частните охранителни компании в Югоизточна Европа" е публикуван от Координационния център за контрол над малките оръжия и леките въоръжения в ЮИЕ (SEESAC) към Пакта за стабилност в Югоизточна Европа.

В него се казва, че чувството за несигурност е голям проблем за България. Проучванията сочат, че макар то не винаги да отразява реалността и да има повече общо с политическата криза и нестабилността, хората са развили хроничен страх. Именно той е ключов фактор за обяснението защо частният охранителен бизнес процъфтява с такива темпове. Частните охранители в България обаче ставали все по-професионални и това допринася за намаляване на престъпността.


В текста се посочва още, че положението в страната е започнало да се стабилизира едва от 1998 г., докато в предходните години държавата е абдикирала от поддържането на обществения ред, а МВР е оттеглило охраната на индустриални и търговски обекти. Самата дума "охранител" имаше негативен смисъл заради убеждението, че подобни фирми се занимават с рекет, изнудване и организирана престъпност.

Едва след 1998 г. критична маса от дружествата в този сектор стават легитимни и започват да доминират. Днес този сектор е много добре развит и в него присъстват чуждестранни играчи, най-големият от които е Group 4 Securitas/Bulgaria. Огромният брой обаче са местните дружества, а обхватът им е много различен - от 1800 души в "Егида-София" или "Скорпио" до огромен брой малки играчи с под 100 души персонал.


Частните и обществените охранителни дружества действат в различни сегменти и за различни по тип клиенти. Между двата вида обаче има тясна връзка, тъй като обикновено бивши полица и военни се вливат в частния сектор. Даден е пример с ИПОН и ген. Бойко Борисов, за да се подчертаят неформалните връзки между частните охранители и министерствата на вътрешните работи и на отбраната. Връзки се изграждат и с други министерства и ведомства на централно и местно ниво чрез членството на частните охранители в различни бизнес асоциации.


Политическото влияние на частните охранители е намаляло в сравнение с началото на 90-те години, но не е изчезнало. Основателят на "Скорпио" Камен Пенков например е член на Висшия съвет на БСП и понеже много други представители на елита на тази партия имат бизнес, компанията му има силни позиции и охранява дружества в енергетиката, включително "Булгаргаз", "Юнион Миниер Пирдоп" и топлофикацията в Казанлък, се казва в текста. (Докладът е изготвен, преди Пенков да бъде назначен за зам.-министър на вътрешните работи - бел. ред.)

Подобни примери повдигат въпрос доколко властите са готови да продължат да въвеждат ред на този пазар. Единствената институция, която го регулира, е МВР и до март 2005 г. то е наложило само една административна санкция на фирма нарушител.


Макар и да се срещат рядко, в България вече се появяват и частни компании за военна дейност като "Саламандър" и "Болкан секюрити", набиращи наемници или хора за служба в Ирак. Военни и командоси все повече се интересуват от перспективата да станат наемници или да работят зад граница, се твърди в доклада. Дейността на такива дружества все още не е регламентирана със специален закон. Понеже този бизнес вероятно ще следва световната тенденция на растящо търсене на такива услуги, препоръчително е един бъдещ закон да регламентира износа на частната военна дейност по правила, сходни с тези за износа на оръжие.

Държава Полицаи Частни охранители


Албания n/a 4092

Босна 16 000 около 2000

България 28 000 130 000

Хърватия 21 000 около 15 000

Косово 6282 2579

Македония 9789 3000

Молдова 13 431 с лиценз 3000, общо 10 000

Черна гора 4421 легални 1900р нерегистрирани 500

Румъния 45 830 37 291

Сърбия 21 000 около 30 000


Източник: SEESAC



Go back BG Online